BIENVENUE SUR LE SITE DU SENAT Deuxième Législature, Année 2007
Faq
Plan du site
Contacts
Lexique
Téléchargement
Page précédente
Archives
 
Lois - Les Lois de la République adoptées en 2007


LOI N°036/2007 DETERMINANT LES RESSOURCES ET LES CHARGES DE L'ETAT POUR L'ANNEE 2008.

L'Assemblée Nationale et le Sénat ont délibéré et adopté,

Le Président de la République , Chef de l'Etat,

Promulgue la loi dont la teneur suit :

Article 1 er : La présente loi, prise en application des dispositions de l'article 47 de la Constitution détermine les ressources et les charges de l'Etat pour l'année 2008.

PARTIE I : DISPOSITIONS RELATIVES A L'EQUILIBRE FINANCIER

Titre I : Evaluation des Voies et Moyens

Article 2 : Le Gouvernement est autorisé à percevoir les ressources correspondant aux prévisions contenues dans la présente loi en vue de couvrir les charges de l'Etat, des Collectivités Locales et des Etablissements Publics décentralisés présentées en annexes.

Les ressources du budget résultent des emprunts, des dons prévus en 2007 et de l'application des dispositions du Code Général des Impôts, du Code et du Tarif des Douanes de la C.E .M.A.C. et des autres produits autorisés par les lois et règlements en vigueur ou résultant des décisions de justice ou des conventions.

Article 3 : Les ressources et les charges de l'Etat pour l'année 2008 sont arrêtées en équilibre à la somme de mille sept cent quatre-vingt-dix-huit milliards soixante-dix-sept millions quatre-vingt-dix-sept mille quatre cent quatorze (1.798.077.097.414) francs cfa.

Ces ressources et ces charges, qui participent à la réalisation de cet équilibre, se présentent comme suit (en millions de F.cfa) :

LIBELLE

LFR 2007

PLF 2008

Total Ressources propres

1 582 301

1 730 055

Recettes fiscales

862 520

1 003 715

Recettes non fiscales

714 381

720 340

Dons

5 400

6 000

Total Dépenses

1 056 124

1 108 706

Dépenses totales hors paiements d'intérêts

938 900

1 000 607

Dépenses fonctionnement

697 250

726 307

Investissement de l'ETAT

241 650

274 300

Paiements d'intérêts de l'Etat

117 224

108 099

Extérieure

98 435

89 698

Intérieure

18 789

18 401

Solde Primaire

643 401

729 448

Solde Budgétaire

526 177

621 349

Variation des arriérés

-15 000

-25 400

Intérieure

-15 000

-25 400

Trésor (instances)

-15 000

-25 400

Solde globale (Base caisse)

511 177

595 949

 

 

 

Financement Total

-511 177

-595 949

Extérieur

-192 110

-189 357

Tirages

42 586

68 024

Emprunts liés

42 586

68 024

Amortissements

-234 696

-257 381

Intérieur

-319 067

-406 592

Système bancaire

-125 353

-26 331

Banque centrale

-100 000

0

Tirage FMI

-15 551

-11 484

Banques commerciales

-9 802

-14 847

Système non bancaire

-193 715

-380 261

Dette intérieure

-82 663

-76 478

dette DGCP

-62 263

-56 478

Arriérés de la 8ième législature

-200

0

rappels sur solde

-20 000

-20 000

indemnisation sinistré

-200

0

Privatisation

9 024

-10 300

Produits

19 000

0

Cession d'actifs

19 000

0

Restructuration des E/ses

-9 976

-10 300

Plans sociaux

-9 976

-10 300

Financements résiduels

-120 076

19 250

Opérations de couverture

-5 000

-5 000

Opérations de trésorerie

-6 430

24 250

Correspondants

-2 930

27 750

Collectivités

-3 500

-3 500

Prêts nets

-108 646

-312 733

GAP DE FINANCEMENT

0

0

Article 4 : Les ressources sont constituées de ressources propres pour la somme de mille sept cent trente milliards cinquante-cinq millions neuf cent mille (1.730.055.900.000) francs cfa et de ressources d'emprunt pour la somme de soixante-huit milliards vingt-trois millions cinq cent cinquante mille (68.023.550.000) francs cfa.

Ces ressources sont réparties ainsi qu'il suit :

NATURE DES RESSOURCES

LFR

PLF

Variation

 

2007

2008

PLF 08/LFR 07

PARTIE I : RESSOURCES PROPRES

1 582 301

1 730 055

147 754

dont pétrole

938 000

1 023 900

85 900

Titre 1 : Ressources courantes

1 576 901

1 724 055

147 154

1 : Recettes fiscales

862 520

1 003 715

141 195

2 : Revenus du domaine

710 478

718 370

7 892

et des participations financières

 

 

 

3 : Recettes diverses

3 903

1 970

-1 933

Titre 2 : Ressources exceptionnelles

5 400

6 000

600

1 : Dons

5 400

6 000

600

PARTIE II : RESSOURCES D'EMPRUNTS

42 586

68 024

25 438

Titre 4 : Emprunts liés

42 586

68 024

25 438

Emprunts liés aux investissements

42 586

68 024

25 438

Total Ressources

1 624 887

1 798 078

173 192

Article 5 : Le détail des ressources propres de l'Etat se présente comme suit :

Recettes fiscales (en millions de F.cfa)

Article

Nature de la recette

LFR

PLF

Variation

 

 

2007

2008

PLF 08/LFR 07

 

I. Recettes fiscales

 

 

 

0.110

Impôts sur les sociétés

348 480

424 748

76 268

0.111

Sociétés pétrolières

242 800

278 907

36 107

0.112

Sociétés minières

0

10 000

10 000

0.113

Autres sociétés

97 561

119 998

22 437

0.114

Retenues à la source

8 119

15 843

7 724

0.120

Impôts sur les personnes

77 120

73 694

-3 426

0.121

Impôts sur le revenu des personnes physiques

9 797

8 720

-1 077

0.122

Acomptes versés par les salariés

42 832

40 839

-1 993

0.123

Taxe complémentaire sur les salaires

23 969

23 801

-168

0.124

Impôts forfaitaires sur le revenu

522

334

-188

0.130

Impôt sur le Revenu des Valeurs Mobilières

23 820

13 463

-10 357

0.140

Droits et taxes sur la propriété

4 148

6 292

2 144

0.147

Droits de mutations

4 148

6 292

2 144

0.150

Taxes sur les biens et services

131 800

133 375

1 575

0.151

TVA précomptée par l'Etat

9 753

3 753

-6 000

0.152

TVA non précomptée

84 083

90 183

6 100

0.153

Taxe sur les opérations financières

10

122

112

0.154

Taxe spéciale immobilière

4 052

4 471

419

0.155

Redevance d'Usure de la Route*

22 850

23 534

684

0.156

Taxes sur les assurances

3 585

4 409

824

0.158

Droits d'accises

6 196

5 628

-568

0.159

Taxe sur les jeux

1 271

1 275

4

 

Droits et taxes de douanes

272 400

299 500

27 100

0.160

Droits et taxes à l'importation

240 300

264 700

24 400

0.180

Droits et taxes à l'exportation

32 100

34 800

2 700

 

Autres recettes fiscales

4 752

8 550

3 798

0.119

Pénalités sur le revenu et les bénéfices

3 173

6 343

3 170

0.192

Autres taxes

1 579

2 207

628

 

Total recettes fiscales

862 520

959 622

97 102

Recettes non fiscales (en millions de F.cfa)

Article

Nature de la recette

LFR 2007

PLF 2008

Variation

 

II. Recettes non fiscales

 

 

PLF 08/LFR 07

0.210

Revenus des participations

63 934

59 247

-4 687

0.211

Participations dans les sociétés pétrolières

62 600

58 850

-3 750

0.213

Participations dans les autres sociétés

1 334

397

-937

0.250

Revenus du domaine foncier

1 044

976

-68

0.260

Revenus du domaine pétrolier

632 600

686 143

53 543

0.261

Redevance pétrolière

259 600

254 000

-5 600

0.262

Contrat de partage

370 500

429 793

59 293

0.263

Redevance supercificiaire

500

470

-30

0.264

Boni sur attribution de permis

2 000

1 880

-120

0.270

Revenus du domaine minier

2 164

6 097

3 933

0.290

Revenus du domaine forestier

10 736

10 000

-736

0.300

Recettes diverses non fiscales

3 903

1 970

-1 933

0.325

Recettes affectées à l'ONADER

400

148

-252

0.339

Autres recettes des domaines

3 503

1 822

-1 681

0.400

Dons

5 400

6 000

600

 

Total recettes non fiscales

719 781

770 433

50 652

 

TOTAL RECETTES PROPRES

1 582 301

1 730 055

147 754

Article 6 : Les plafonds des grandes catégories de dépenses, pour l'exercice 2007, sont arrêtés tel qu'il suit :

CATEGORIES DE DEPENSES (en F. cfa)

MONTANT en francs cfa

 

 

PARTIE I : CHARGES DE LA DETTE PUBLIQUE

484 737 117 415

 

 

PARTIE II : DEPENSES DE FONCTIONNEMENT

726 306 979 999

 

 

PARTIE III : DEPENSES D'INVESTISSEMENT

274 300 000 000

 

 

PARTIE IV : PRETS ET AVANCES

312 733 330 000

 

 

TOTAL DEPENSES

1 798 077 097 414

Article 7 : Les charges sont constituées de dépenses de fonctionnement et d'investissement pour la somme globale de mille milliards six cent six millions neuf cent soixante-dix-neuf mille neuf cent quatre vingt-dix-neuf (1.000.606.979.999) de francs cfa et de celles résultant des engagements financiers de l'Etat pour la somme de quatre cent quatre-vingt-quatre milliards sept cent trente-sept millions cent dix-sept mille quatre cent quinze (484.737.117.415) francs cfa.

Le détail de ces charges se présente ainsi qu'il suit :

(en millions de f cfa)

 

 

ECART

NATURE DES CHARGES

LFR 2007

PLF 2008

PLF 08/LFR 07

PARTIE I : SERVICE DE LA DETTE PUBLIQUE

577 341

484 737

-92 604

Titre 1 : Remboursement des emprunts et des crédits fournisseurs

460 118

376 638

-83 480

Extérieure

234 696

257 381

22 685

Emprunts extérieurs-courants

234 696

257 381

22 685

Bilatéraux

204 021

232 764

28 742

Mutlilatéraux

26 266

22 570

-3 696

Banques

4 408

2 047

-2 361

Intérieur

225 422

119 257

-106 165

Intérieur-DGCP

72 065

71 326

-739

Emprunts intérieurs-courants

72 065

71 326

-739

Banques

9 802

14 847

5 045

Moratoires

21 837

15 503

-6 334

Divers

40 426

40 976

550

Trésor-dette

115 551

11 484

-104 067

Tirage FMI (principal)

15 551

11 484

-4 067

BEAC (principal)

100 000

0

-100 000

Restructuration des entreprises

9 976

10 300

324

Plans sociaux

9 976

10 300

324

Divers

27 831

26 148

-1 683

Dette aux agents de l'Etat (Rappels)

20 000

20 000

0

Arriérés Assemblée Nationale

200

0

-200

Arriérés sinistrés

200

0

-200

Autres arriérés

2 431

1 148

-1 283

Opérations de couverture

5 000

5 000

0

Titre 2 : Intérêts sur emprunts et crédits fournisseurs

117 224

108 099

-9 125

Extérieure

98 435

89 698

-8 736

Intérêts sur emprunts extérieurs-courants

84 435

77 698

-6 736

Bilatéraux

72 724

67 980

-4 745

Mutlilatéraux

11 395

9 670

-1 725

Banques

315

48

-267

Intérêts-commissions et frais

14 000

12 000

-2 000

Pertes sur change

8 000

8 000

0

Commission et frais-extérieur DGCP

6 000

4 000

-2 000

Intérieur

18 789

18 401

-388

Intérieurs-DGCP

2 789

857

-1 933

Intérêts sur emprunts intérieurs-courants

2 789

857

-1 933

Banques intérieures

690

314

-376

Moratoires

1 285

268

-1 017

Divers

815

275

-539

Trésor-dette

16 000

17 545

1 545

Tirage FMI (intérêts)

3 000

1 545

-1 455

BEAC (agios)

10 000

10 000

0

Bons d'équipement

3 000

6 000

3 000

PARTIE II : FONCTIONNEMENT

697 250

726 307

29 057

Titre 3 : Personnel permanent

270 071

281 393

11 322

Titre 4 : Main d'oeuvre non permanente

29 907

30 907

1 000

Titre 5 : Biens & services

179 265

185 025

5 760

Titre 6 : Transferts et interventions

218 007

228 982

10 975

dont fluctuations des prix des produits raffinés

34 600

26 897

-7 703

Subvention à la raffinerie

nd

17 196

17 196

dont FER

33 000

33 000

0

PARTIE III et Titre 7 : INVESTISSEMENTS

241 650

274 300

32 650

Dépenses de développement

190 520

231 501

40 981

Dépenses d'équipement

51 130

42 799

-8 331

PARTIE IV : PRETS ET AVANCES

108 646

312 733

204 087

Titre 9 : Prêts et avances

108 646

312 733

204 087

Fonds de réserves pour les générations futures

108 646

312 733

204 087

Incitation aux départs volontaires

 

 

Total Charges

1 624 887

1 798 077

173 190

TITRE II : DISPOSITIONS FISCALES

REDEVANCE OBLIGATOIRE A L'ASSURANCE MALADIE

Champ d'application

Article 1 : Il est institué une Redevance Obligatoire à l'Assurance Maladie à compter du 1er janvier 2008.

Personne imposables

Article 2 : Sont assujetties à la Redevance Obligatoire à l'Assurance Maladie, les entreprise délivrant des prestations de téléphonie mobile.

Base d'imposition

Article 3 : La base d'imposition de la Redevance Obligatoire à l'Assurance Maladie est le chiffre d'affaires hors toute taxe, diminué des commissions versées aux distributeurs.

Taux

Article 4 : Le taux de la Redevance Obligatoire à l'Assurance Maladie est fixé à 10%.

Obligation déclaratives et modalités de perception

Article 5 : La liquidation, le recouvrement et le contrôle de la Redevance Obligatoire à l'Assurance Maladie sont assurés par les services de la Direction Générale des Impôts selon les mêmes modalités que pour la Taxe sur la Valeur Ajoutée.

Article 6 : La Redevance est reversée à la caisse du Receveur des Impôts au plus tard le 20 du mois qui suit celui de la réalisation du chiffre d'affaires. Le paiement est accompagné d'une déclaration établie en double exemplaire sur un imprimé fourni par l'administration.

Article 7: La Redevance acquittée au cours d'un exercice constitue pour l'assujetti une charge d'exploitation au titre dudit exercice.

Affectation

Article 8: Le produit de la Redevance est affecté au financement de l'assurance maladie.

Article 9 : Les modalités d'application de la Redevance Obligatoire à l'Assurance Maladie sont définies par arrêté du Ministre chargé des Finances.


PARTIE II : EMPLOI DES CREDITS

Titre Unique : Réparation, Affectation et Utilisation des Crédits

Article 23 : Les charges de la dette publique se présentent ainsi qu'il suit :

 

TITRE I : SERVICE DE LA DETTTE (en F.cfa)

 

Libelle

PLF 2008

1111

Bailleurs bilatéraux -courants

232 763 580 000

1112

Bailleurs multilatéraux -courants

22 570 290 000

1113

Banques extérieures-courants

2 046 880 000

1231

Banques intérieures-courants

14 847 070 000

1232

Moratoire courant

15 502 980 000

1233

Divers emprunts intérieurs-courants

40 975 500 000

1253

Tirages FMI

11 483 640 000

1273

Plans sociaux

10 300 000 000

1281

Dette aux agents de l'Etat (rappels)

20 000 000 000

1283

Opérations de couverture

5 000 000 000

1289

Autres arriérés intérieurs

1 147 863 000

2111

Bailleurs bilatéraux courants

67 979 510 000

2112

Bailleurs multilatéraux courants

9 670 470 000

2113

Banques extérieures courants

48 200 000

2231

Banques intérieures courants

313 500 000

2232

Moratoires courants

267 810 000

2233

Divers emprunts intérieurs courants

275 230 000

2251

Agios BEAC

10 000 000 000

2253

Intérêts sur tirage FMI

1 544 594 415

2256

Bons d'équipement

6 000 000 000

2301

Perte sur change

8 000 000 000

2302

Commissions et frais DGCP

4 000 000 000

TOTAL

484 737 117 415

Article 24 : Les dépenses de fonctionnement et d'investissement se présentent ainsi qu'il suit :

Titre 3 : SOLDE PERMANENTE (en F.cfa)

LFR 2007

PLF 2008

Présidence de la République

6 831 544 000

6 831 544 000

Sénat

7 229 312 000

7 229 312 000

Primature

3 002 548 000

3 002 548 000

Relations avec le Parlement & Institutions Const.

200 154 000

200 154 000

Justice

7 618 693 000

7 618 693 000

Contrôle d'État et Inspections

778 366 000

776 366 000

Refondation, Droits Humains

629 000 000

629 000 000

Affaires Étrangères

6 491 192 000

6 491 192 000

Lutte contre l'enrichissement illicite

101 119 000

101 119 000

Défense Nationale

41 912 996 000

41 912 996 000

Garde Républicaine

9 287 641 000

9 287 641 000

Fonction Publique

2 596 274 000

2 596 274 000

Intérieur

2 555 539 000

2 555 539 000

Communication et Nouvelles Technologies de l'Information

3 475 293 000

3 475 293 000

Sécurité et Immigration

12 579 530 000

12 579 530 000

Sécurité et Pénitentiaire

4 297 571 000

4 297 571 000

Economie, Finances, Budget et Privatisation

29 581 726 000

40 903 758 700

Petites et Moyennes Entreprises et PMI

385 787 000

385 787 000

Planification et Programmation du Développement

2 066 716 000

2 066 716 000

Commerce, Développement Industriel

1 560 879 000

1 560 879 000

Agriculture, Élevage et Développement Rural

2 518 398 000

2 518 398 000

Economie Forestière, Eaux, Pèches et Parcs Nationaux

3 073 116 000

3 073 116 000

Tourisme

662 547 000

662 547 000

Travaux Publics, Équipement et Construction

2 669 358 000

2 669 358 000

Habitat, Urbanisme et Travaux Topographiques

1 444 904 000

1 444 904 000

Mines, Énergie, Pétrole et Ressources Hydrauliques

2 287 165 000

2 287 165 000

Décentralisation et Aménagement du Territoire

321 090 000

321 090 000

Transports et Aviation Civile

1 460 479 000

1 460 479 000

Marine Marchande

678 122 000

678 122 000

Éducation Nationale

71 304 236 000

71 304 236 000

Esgnmt. Tech. Formt° Profnlle. Réinsert° et Insert° des jeunes

676 924 000

676 924 000

Jeunesse, Sports & Loisirs

1 305 925 000

1 305 925 000

Enseignement Supérieur

9 153 454 000

9 153 454 000

Culture & Arts et Éducation Populaire

1 890 595 000

1 890 595 000

Santé Publique

21 523 151 000

21 523 151 000

Travail et Emploi

1 799 540 000

1 799 540 000

Solidarité Nle. Aff. Soc. Bien-Etre et Lutte contre la Pauvreté

3 869 683 000

3 869 683 000

Famille, Protection de l'Enfance et Promotion de la femme

252 798 000

252 798 000

TOTAL TITRE 3

270 073 365 000

281 393 397 700


Titre 4 :

MAIN D'ŒUVRE NON PERMANENTE (en F.cfa)

LFR 2007

PLF 2008

Présidence de la République

811 913 000

811 913 000

Sénat

1 748 010 000

1 748 010 000

Assemblée Nationale

2 371 008 000

2 371 008 000

Conseil d'Etat

17 830 000

17 830 000

Primature

75 829 000

75 829 000

Cour Constitutionnelle

114 345 000

114 345 000

Cour des Comptes

18 102 000

18 102 000

Cour de Cassation

16 392 000

16 392 000

Relations avec le Parlement

70 460 000

70 460 000

Justice

195 244 000

195 878 000

Contrôle d'Etat et Inspections

32 704 000

32 704 000

Refondation et Droits Humains

26 340 000

26 340 000

Affaires Étrangères

2 543 816 000

2 541 226 000

Conseil Économique et Social

549 257 000

549 257 000

Conseil National de la Communication

73 794 000

73 794 000

Conseil National de la Démocratie

3 840 000

3 840 000

Lutte contre l'enrichissement illicite

45 784 000

45 784 000

Défense Nationale

320 518 000

320 518 000

Garde Républicaine

5 988 000

5 988 000

Fonction Publique

280 291 000

280 291 000

Intérieur

613 848 000

613 848 000

Communication et Nouvelles Technologies de l'Information

351 822 000

351 822 000

Sécurité et Immigration

91 506 000

91 506 000

Prévention et Gestion des Calamités Naturelles

8 706 000

8 706 000

Économie, Finances, Budget et Privatisation

4 136 843 800

5 139 525 000

Petites et Moyennes Entreprises et PMI

25 962 000

25 962 000

Planification et Programmation du Développement

125 030 000

125 030 000

Commerce, Développement Industriel

86 422 500

85 697 000

Economie Sociale et Artisanat

10 158 000

10 158 000

Agriculture, Élevage et Développement Rural

504 090 500

504 090 500

Economie Forestière, Eaux, Pèches et Parcs Nationaux

622 593 000

622 593 000

Tourisme

66 155 000

66 155 000

Travaux Publics, Équipement et Construction

2 454 891 000

2 454 891 000

Habitat, Urbanisme et Travaux Topographiques

381 661 500

381 661 500

Mines, Énergie, Pétrole et Ressources Hydrauliques

200 827 000

200 827 000

Ville

6 958 500

6 958 500

Décentralisation et Aménagement du Territoire

26 922 000

26 922 000

Environnement et Protection de la Nature

19 440 500

19 440 500


Titre 4 :

MAIN D'ŒUVRE NON PERMANENTE (suite)

LFR 2007

PLF 2008

 

 

 

Transports et Aviation Civile

119 263 500

119 263 500

Marine Marchande

108 594 000

108 594 000

Éducation Nationale

1 936 045 000

1 936 045 000

Enseignement Technique, Formation Profess, Réinsertion et Insertion des jeunes

283 124 000

283 124 000

Jeunesse Sports & Loisirs

160 048 000

160 048 000

Enseignement Supérieur

4 148 983 000

4 148 983 000

Culture & Arts et Éducation Populaire

156 407 000

138 981 000

Recherche et technologie

139 000 000

139 000 000

Education populaire

 

17 426 000

Santé Publique

2 937 694 500

2 937 694 500

Travail et Emploi

152 521 000

152 521 000

Solidarité Nationale, Affaires Sociales, Bien-Etre et Lutte contre la Pauvreté

520 680 000

520 680 000

Famille, Protection de l'Enfance et Promotion de la femme

173 909 000

173 909 000

Lutte contre le SIDA

15 031 000

15 031 000

TOTAL TITRE 4

29 906 602 300

30 906 602 000


Titre 5 : BIENS ET SERVICES (en F.cfa)

LFR 2007

PLF 2008

Présidence de la République

6 638 734 000

7 159 234 600

Sénat

4 690 634 000

4 907 344 000

Assemblée Nationale

7 511 127 000

7 779 337 600

Conseil d'État

136 731 000

136 731 000

Primature

1 500 109 000

1 649 119 600

Cour Constitutionnelle

737 357 000

835 513 000

Cour des Comptes

414 685 000

472 376 364

Cour de Cassation

112 381 000

130 480 000

Relations avec le Parlement

246 011 000

261 011 000

Justice

756 472 000

779 066 000

Contrôle d'État et Inspections

443 178 000